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关于印发《全县“三基建设”2018年度重点工作任务清单》的通知
2018-03-19 15:13   审核人:

洪三基办发20181

关于印发《全“三基建设”2018年度

工作任务清单》的通知

乡镇党委、县直工委、县非公和社会组织工委,县直各单位:

  《全县“三基建设2018年度点工作任务单》已经委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实

                   

                         县委“三基建设领导小组办公室(代章)  

                                        201836  

“三基建设2018年度重点工作任务清单


  为扎实推进全县“三基建设”,确保实现“两年不断深化拓展、显著改观”目标,根据省、市《“三基建设”2018年度重点工作任务清单》和全县“三基建设”《实施方案》精神,坚持问题导向,坚持改革精神,持续用力,做到热度不减、力度不减、投入不减,为推动全县各项事业新发展提供更加有力的支撑。现制订全县“三基建设”2018年度重点工作任务清单如下。

  一、提升基层党组织组织力,强化政治功能

  1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。

  牵头单位:县委组织部

  责任单位:各乡镇党委、县委直属工委

  2.从严党内组织生活,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,规范使用“三簿一册一台账”,抓好党的组织生活制度落实。

  牵头单位:县委组织部

责任单位:各乡镇党委、县委直属工委

  3.推进党支部建设标准化、规范化,继续落实县委关于进一步抓实基层党支部建设的意见,分类建立各领域基层党组织规范化建设标准体系,全面推行基层党组织星级化管理,把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。

  牵头单位:县委组织部

  责任单位:各乡镇党委、县委直属工委

  4.坚持“抓两头带中间”,引深市委“百村示范、千村提标”工程,深入推进“党建示范带”建设,继续倒切整顿软弱涣散党组织,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

  牵头单位:县委组织部

  责任单位:各乡镇党委、县委直属工委

  5.以推进农村集体产权制度改革为引领,深化“强三基、促改革、促脱贫”,推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚。

  牵头单位:委组织部、农委、扶贫开发中心

  责任单位:各乡镇党委

  6.根据省、市精神,结合实际研究制定关于加强全城市基层党建工作的指导意见探索推行社区党委(支部)制度,推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动。

  牵头单位:委组织部

  责任单位:大槐树镇

   7.发挥国有企业基层党组织政治核心作用,落实40项重点任务,为深化国企国资改革保驾护航。

  牵头单位:委组织部

  责任单位:县直工委

   8.巩固非公经济组织和社会组织党建“规范建设年”活动成效,培育一批叫得响、过得硬、受欢迎的先进典型,评选命名一批“双强六好”党组织,充分运用“三查三评”验收成果,表彰一批先进基层党组织。落实《关于进一步落实全省非公经济组织和社会组织党建工作经费的通知》,建立稳定的非公经济组织和社会组织党组织工作经费保障制度。突出规模以上非公企业这个重点,落实市委“百企百村贫带富行动,助力脱贫攻坚大局。

  牵头单位:委组织部非公和社会组织工委、财政局

  责任单位:各乡镇,扶贫开发中心非公经济组织党委、社会组织综合党委

  9.落实关于加强中小学校党建工作的任务要求,进一步推进教育工委建设,理顺党建工作机制,研究出台加强民办学校党建的指导意见。

  牵头单位:委组织部

  责任单位:

  10.健全完善党支部开展活动必要经费保障制度。对所有基层党组织书记进行一次集中培训。做好先进基层党组织、优秀基层党组织书记、优秀共产党员选树宣传工作。

  牵头单位:委组织部财政局

  责任单位:各乡镇党委、县委直属工委

  二、加强村(社区)基层党组织带头人队伍建设

  11.认真开展村(社区)两委换届选举工作“回头看扎实做好各项后续工作去年整顿不彻底的、换届时村情不稳定的、换届后班子不健全、战斗力不强的,要列入软弱涣散整顿范围。

  牵头单位:委组织部、县民政局

  责任单位:各乡镇党委

  12.认真落实“三支队伍”管理办法,成立专门机构加强驻村工作队、第一书记管理,落实属地管理制度,强化指导检查、考勤考核和督查问责,对不作为、不尽责、群众满意度低的,及时调整召回。动态管理第一书记档案,注重从优秀第一书记中选拔使用干部

  牵头单位:委组织部、扶贫开发中心

  责任单位:各乡镇党委

  13.坚持分层分类开展培训,实现农村干部、农村党员、农村第一书记、驻村工作队员培训全覆盖。

  牵头单位:委组织部、扶贫开发中心

  责任单位:各乡镇党委

          14.对村党组织书记实行县委组织部备案管理,探索村党组织书记职业化管理方式;按照省、市部署,做好从优秀村(社区)党组织书记中考试录用乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员的工作。

  牵头单位:委组织部人社局、编办

  责任单位:各乡镇党委

  三、推进“并村简干提薪招才建制”

          15.根据省、市民政部门指导意见,学习借鉴全省、全市撤并行政村试点工作经验,县民政局制定实施方案,开展撤并行政村工作。结合产业开发、易地扶贫搬迁、小集镇和中心村建设,原则上对规模小、“空心化”突出的行政村进行撤并。被撤销的行政村原有各项经费保持3年不变

  牵头单位:民政局县财政局

  责任单位:各乡镇

          16.继续开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,鼓励本乡本土人才回乡干事创业。加强农村后备干部队伍建设,落实每村不少于2名后备干部计划。

  牵头单位:委组织部

  责任单位各乡镇党委

17.落实中央和省、市、县关于建立健全村务监督委员会的意见要求,加强村务监督委员会建设。坚持推行四议两公开工作法,坚持村务财务党务三公开”“村财乡审,健全完善村级事务决策和监督机制。建立完善村干部为民服务全程代理制度、轮班值班制度,提升村级组织服务群众的能力和水平。

  牵头单位民政

  责任单位:各乡镇,县委组织部、财政局、县经管中心

  四、发展壮大村级集体经济

  18.加大发展壮大村级集体经济的扶持力度,加强党建引领,制定全县村级集体经济发展规划,积极探索“村村()联合、以资定股、集中经营、抱团发展”等模式,发挥条件好的村和企业对条件差的村的带动作用,确保2018年底集体经济年收入5万元以上的村达到60%以上。去年已经超过60%的甘亭镇、辛村乡、左木乡等3个乡镇,要自加压力,巩固提升。

  牵头单位:县委组织部、县农委、县财政局、县经管中心

  责任单位:各乡镇

  五、稳定充实乡镇工作力量

    19.通过减上补下、调整空编,加大考录乡镇公务员和招聘乡镇事业单位工作人员力度,推进大学生村官和选调生并轨工作。12月底前,完成乡镇空编人员补充工作

  责任单位:编办、人社局、委组织部

    20.加强乡镇对派驻机构力量的工作协调,建立县直部门派驻乡镇机构双重管理制度,完善工作机制,年度考核、干部任免奖惩必须事先征求乡镇党委意见。

  责任单位:编办、县委组织部、县人社局

   21.加强乡镇挂职干部管理,严格落实乡镇挂职干部属地管理责任,确保挂职干部“下得去、待得住、干得好”。

  牵头单位:委组织部

  责任单位:各乡镇,县直各派出单位

  六、提升党员队伍建设水平

   22.改革党员队伍宏观管理,借鉴干部分类管理,探索在职党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员、生产工作一线党员分类管理,实行党员积分制。认真落实中央和省委、市委发展党员有关规定,突出政治标准,严格落实发展党员政治审查制度,强化基层党委和县委组织部把关作用着力解决农村党员青黄不接、后继乏人等问题,重点消除三年未发展党员的“空白村”。

  牵头单位:委组织部

  责任单位:各乡镇党委、县委直属工委

   23.用好全国党员管理信息系统,扎实推进党员电子身份证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析等;学习先进经验,不断提高全党员队伍管理服务信息化、精准化水平。

  牵头单位:委组织部

  责任单位:各乡镇党委、县委直属工委

  24.全面推行为党员“政治生日”、“共产党员家庭”挂牌活动,引导广大党员悟初心、守初心、践初心,促进树形象、作表率。

  牵头单位:委组织部

  责任单位:各乡镇党委、县委直属工委

   25.充分发挥县委党校主阵地作用,进一步拓展党员教育实践基地功能,完善党员干部教育培训师资库和精品课程库,用好党员电化教育平台、《电视党课》、《槐乡先锋》专栏、洪洞党建网微信公众号和“槐乡干部大讲堂”个平台

  责任单位:委组织部、委党校

  七、加大基层投入保障力度

   26.严格落实省、市村级组织运转经费保障相关规定,在确保既定标准列支经费全部用于村级开支的前提下,由县级统筹,探索根据当地农村人口数量改革村级运转经费划拨方式,以人口为单位,兼顾户籍人口与常住人口情况,区分大、中、小村划拨运转经费,差异化发放“两委”主干岗位报酬。

  牵头单位:财政局

  责任单位:各乡镇,县委组织部

   27.继续统筹做好乡镇干部周转房和“五小”建设,加强管理使用,确保乡镇干部扎根基层、安心工作。

  牵头单位:财政局

  责任单位:各乡镇

   28.4前,发改局、县住建按照省、市发改、住建部门制定乡镇办公用房规范化标准,坚持“完善功能、安全实用”原则,制定我县乡镇办公用房填平补齐工作实施方案。财政要配套相关资金,确保11月底前完成乡镇办公用房填平补齐工作完善配套基础设施,改善乡镇干部工作生活条件

  牵头单位:发改住建局财政局、委组织部

  责任单位:各乡镇

   29.要加大对场所建设的投入力度,面实施社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程,拓展功能、加强管理,农村活动场所要加快宽带网络和取暖设备覆盖社区活动场所规范设置“一站六室”,11底前完成社区活动场所500㎡以上全覆盖任务。制定村(社区)活动场所管理使用规范化标准,以方便服务群众文化生活为重点,突出政治功能,拓展服务功能。

  牵头单位:委组织部、民政局财政局

  责任单位:各乡镇党委

   30.洪洞经济技术开发区要及时跟进党建工作,统筹规划、同步实施党群活动服务中心和党建工作指导站建设年内要建成综合性党群活动服务中心。

  牵头单位:委组织部、县经信局

  责任单位:洪洞经济技术开发区、县非公经济组织党委

  八、开展基础工作达标验收

   31.落实《山西省党政群机关事业单位基础工作达标指导意见》(晋编办字〔2017213号),进一步巩固验收成果,验收为优秀的单位要进一步规范提升,验收为良好和基本达标的单位要进一步补充完善“一目录三手册”,实现基础工作标准化、科学化、制度化、信息化。

  牵头单位:编办

  责任单位:各乡镇直各单位

   32.推动基础工作达标向基层延伸,全面落实《村级档案管理办法》,规范农村、社区档案管理。

  牵头单位:县档案局、县民政局、县经管中心

  责任单位:各乡镇

  九、强化效能建设

   33.深化机构和行政体制改革,统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。

  牵头单位:编办

  责任单位:各乡镇,县直各单位

   34.落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗制、一次性告知制、工作计划规范管理制度、13710”工作督办制度等效能建设八项制度。按照全省统一部署安排,下半年在各级各单位普遍开展效能评估;研究制定效能建设综合考核评估办法,将效能评估列入领导班子和领导干部、干部职工年度考核指标。

  牵头单位:编办、直工委、考核办

  责任单位:各乡镇,县直各单位

  十、开展干部基本能力测评

   35.11月底前,参照市直单位办法,完成各单位信息、督办、文秘、信息技术、财务、计、机案等岗位专业能力测评,:县委办公政府办公室负责信息、督办、文秘专业能力测评;县经信局负责信息技术专业能力测评;财政财务专业能力测评;统计局负统计专业能力测评;委机要局负机要专业能力测评;档案局负档案专业能力测评。

  牵头单位:县人社局

  责任单位:各乡镇,县各有关单位

   36.7月底前,行业系统主管部门根据省里统一要求,全面完成对本系统干部职工专业能力测评。

  牵头单位:人社局直各行业系统主管部门

  责任单位:各有关单位

   37.机关、事业单位新录用、招聘人员试用期满考核时,开展基本能力测评工作。

  牵头单位:县委组织部、县人社局

  责任单位:各乡镇,县直各单位

  十、提升专业化能力

   38.围绕增强十九大报告提出的“八种本领”,结合县委确定的“五大战略”大力实施党政领导干部履职能力提升工程、各类干部专业能力提升工程、基层干部能力提升工程、企业事业管理人员思维创新工程、专业技术人才知识更新工程等五大培训工程”,切实提升培训的针对性和精准度。

  牵头单位:县委组织部、县人社局

  责任单位:各乡镇,县直各单位

   39.提升培训的专业化、科学化水平,做到“有规划、有分类、有管理、有考核”。3月底前各单位制定年度干部专业能力培训规划,干部职工个人根据能力提升需求做出计划。4月底前,建立干部职工个人能力提升档案,培训全程留痕归档。完善述学、考学、评学制度,把干部职工考学工作纳入对单位的综合考核、精神文明单位达标验收和对干部职工的年终考评内容。6月底前,完成在岗但没有进行过岗前培训人员的培训工作。

  牵头单位:县委组织部、县委宣传部、县人社局

  责任单位:各乡镇,县直各单位

  十、加强作风建设

   40.严格落实县委、县政府《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》(洪发〔20184号),进一步纠正“四风”;坚持“倡导亲自动手,反对当甩手掌柜;倡导深入具体抓工作,反对一般性号召部署;倡导改革创新破难题,反对因循守旧度日子;倡导钉钉子精神,反对浅尝辄止;倡导勇于担当,反对敷衍推责”,切实改进干部作风。

  牵头单位:纪委、委办公政府办公委组织部

  责任单位:各乡镇,县直各单位

   41.对照民主生活会和组织生活会上查摆出的“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,采取过硬措施,坚决加以整改,务求取得实效。

  牵头单位:纪委、委办公政府办公委组织部

  责任单位:各乡镇,县直各单位

  十、发挥行业系统指导作用

   42.县级行业系统主管部门要切实增强责任意识,严格对照县委《关于印发<关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案>的通知》(洪发〔201723号)要求,对牵头的全县性2018年工作任务提出指导意见,做好本系统“三基建设”统筹安排,强化督促检查,推动工作落实。注重选树行业系统“三基建设”先进典型,总结推广经验做法,发挥示范引领作用。

  责任单位:直工委直各行业系统主管部门

  十、加强组织领导

   43.要健全抓“三基建设”工作机制,各单位主要负责人要履行“第一责任人”职责,建立领导班子成员“三基建设”联系点制度,“三基建设”办公室要积极履责,运用好“清单式”工作推进法,加强督查指导、考评验收,牵头单位要按照“谁牵头、谁负责”的原则组织落实,形成党委统一领导、党政齐抓共管、“三基建设”办公室统筹协调、各级各部门上下联动、干部职工全员参与的工作格局。全面建立三基建设重点任务例会、季督查制度,各乡镇直各单位每月上报三基建设重点任务进展情况;县委各直属党、工委要做好对所辖单位三基建设指导督促,每季度进行一次专项督查。要注意总结三基建设经验做法并及时向三基建设办公室报送。

牵头单位:三基建设办公室,县委直属工委

责任单位:各乡镇,县直各单位

                   

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